印度国大党，全称印度国民大会党，创建于1885年。该党成立后在领导印度人民争取民族独立的斗争中孜孜以求，功名显赫。1950年1月26日，印度共和国建立。在首届联邦人民院和邦立法院的选举中，国大党凭借她不同儿响的经历和在民众中树立起的威望，赢得胜利，成为执政党。1952年5月13日，由国大党卞席尼赫鲁出任共和国首届政府总理的新政府成员宣誓就职。

    国大党执政后，根据印度国情，制定了印度社会发展的四项原则:民族卞义、议会民卞、社会卞义和世俗卞义政教分离)。国大党长期处于单独连续执政的地位，并使印度在相当长的时期内，保持了政治和社会的稳定，经济也有很大的发展。从独立到20世纪80年代末，国大党在中央的政权虽然不断遭遇挑战，但除1977-1979年和1989-1991年外，基木保持了执政地位。但是，在1996年第11届人民院的选举中，国大党一败涂地，沦为在野党。

    国大党在野8年后，在2004年的印度大选中，出人预料的东山再起，击败了当任总理瓦杰帕伊领导的人民党联盟，再次登上执政舞台。国大党渴望重振往日雄风。

    一个有百年历史的老党，一个在执政舞台上独步几十年的大党，不管她今大如何，也不管她未来的路能够走得多长，其由盛而衰，由长期独掌政权到8年在野的历史都值得我们关注，其原因都值得我们认真地分析总结。

    综观国大党执政历程由盛而衰，最终沦为在野党的卞要原因在于:

    一、经济发展过缓，社会矛盾尖锐，导致民众不满，削弱了国大党的执政基础

    国大党的兴衰沉浮是与它长期执政所实行的经济社会发展战略不利有关的。作为一个执政党，它长期以来未能就困扰印度社会经济发展的重大问题，拿出得力的政策和办法，没能给大多数民众提供赖以生存的基木条件和生活保障。

    国大党执政后，制定了以加速工业化来促进经济增长的发展战略。但是，这个战略的实施并不顺利。尼赫鲁执政期间实施了3个五年计划，虽然工业得到迅速增长，但是，在一个农业人口占卞导地位的典型农业大国，问题随之而来，卞要是农业生产提高的幅度不大，许多农作物的产量没有达到指标，与工业的迅速增长形成了强烈的反差。由于粮食短缺，不得不年年花费大量的资金和外汇进口粮食，严重地影响了工业化的进展。结果，到英·甘地执政时期，国大党政府就不得不而对日益困难的经济形势。

    进入20世纪70年代后，人祸、大灾又接踵而至，国大党政府疲于招架。1971年底开始的印巴战争，造成军费开支直线上升，加之收容800万孟加拉难民的巨大消耗，使政府的则政负担不堪重负，只有靠压缩投资和滥发纸币的办法解决。结果不仅影响了‘四五计划”的实现，而且引发通货膨胀。1972年印度又遭遇大旱灾，全国粮食产量卜降，粮价上涨，引起物价的全而上涨。消费者买不到粮食，政府又无能为力，因食物引发的骚乱开始了。1973年国际石油价格上涨对已经捉襟见肘的印度则政来说更是雪上加霜。

    国家经济的困难，引发了政治的动乱，仅在孟买市，1972-1973年间，就至少发生了12000次罢工和静坐抗议。在全国的大部分地区都有罢工、抗议游行和与警察冲突的现象。由经济形势紧张引起的骚乱愈演愈烈，直至发展到逼迫英·甘地卜台，国大党的执政地位第一次遭遇岌岌可危的挑战。英·甘地通过宣布在全国实行紧急状态，保住了权力。然而，此举不得人心。从此，国大党便在风雨缥缈中为争取政权和保持政权苦苦挣扎。

    英·甘地遇刺后，其子拉吉夫·甘地继任总理，领导国大党政府继续经济改革。他熟悉世界科技和经济发展的潮流，有全新的经济理念，思想解放，在他力所能及的领域采取了一系列具体的改革措施。

    但是，他的改革因遭遇重重阻力，显得虎头蛇尾。在他执政的第二个年头，改革所带来的经济政治的繁荣景象就骤然停滞了。