改革开放以来,在以制造业转移为特点的经济全球化的浪潮中,中国依靠低廉的劳动力成本,优惠的引资政策,良好的经济增长势头以及稳定的政治环境,在发达国家的“制造外包”中成功地吸引了大量外商直接投资(FDI),挤入“国际化链条”并成为其中一个环节。如今,随着制造业部门创造利润和附加值的速度逐渐趋缓,以吸引发达国家“服务外包”为特点的新一轮竞争在发展中国家展开,而这其中最引人关注的则是中国和印度这两个发展中国家。本文旨在通过对中国和印度在服务业利用外资的具体情况进行比较,借鉴印度在服务业利用FDI的经验,为我国提出一些具有针对性的建议。

    一、中印服务业总体情况比较

    中国的经济增长取得了举世瞩目的成就,其增长方式一直遵循着传统的工业化发展模式,制造业在GDP构成中占32%(根据《中国统计年鉴》2006年10月第1版第61页中数据计算),并且工业制成品大量出口,被誉为是“世界工厂”。而从印度产业结构的演进过程来看,它并不是按照一、二、三产业顺序发展的轨迹进行结构的转换和升级,而是按照一、三、二的发展轨迹,最终形成了三、一、二的产业结构格局。最新统计数据显示,印度工业仅占GDP的22.2%,而服务业则占到了51.2%,特别是在信息技术服务领域,印度正在成为越来越多的欧美企业的“后台办公室”。表1中列举了近年来中印GDP的构成,从中可以清楚的看到印度服务业在印度总体经济中的地位。

    二、中印服务业利用外资总体比较

    (一)服务业利用外资的规模

    从FDI流入的总量来看,中国连续多年位列发展中国家首位,甚至一度超过美国,在这方面印度与中国不具有可比性。但长期以来,中国吸引的FDI主要集中在制造业领域,而服务业利用外资则一直没有进入快速稳定增长的轨道。2002至2005年,中国非金融服务业实际利用外资金额分别为140.11、131.36、122.28和116.79亿美元,占全部外资总额的比重分别为26.57%、24.55%、20.17%和19.36%,呈下降趋势。2006年,制造业利用外资的比例首次低于70%,但是非金融服务业利用外资的比例仍然低于30%。

    印度吸引的FDI主要集中在服务业,特别是以信息技术为主的软件服务业。从表3中可以看出,印度在2006年4月至2007年3月的财政年度中,服务业部门FDI的流入占FDI流入总量的30.20%,高于中国。值得注意的是,由于对于服务业部门范围划分方法的不同,印度这一数据并没有包括那些流入到电子信息业、运输业等部门的FDI,而这些行业又恰恰占据了印度吸引服务业外资的主要份额。如果加上这部分数据,流入印度服务业部门FDI的比例则超过50%,更高于中国的相应份额。